安徽省必威东盟体育怎么样厅近日公布2019年度全省必威东盟体育怎么样系统“以案释法”案例征集评选结果。合肥市包河区必威东盟体育怎么样分局《清洁公司清洗污水直排雨水管网行政处罚案》等10个案例，被列为2019年度安徽省必威东盟体育怎么样系统“以案释法”案例。

　　路面清洗车擅自将清洗污水直排雨水管网

　　2019年9月11日10时许，合肥市包河区必威东盟体育怎么样分局执法人员在日常执法巡查中发现，某清洁科技集团股份有限公司合肥分公司（以下简称合肥清洁公司）车牌号为B66××号的路面清洗车，在合肥市巢湖南路清扫道路时，擅自将须经沉淀处理的路面清洗污水，用软管直接排入雨水管网。

　　该局执法人员第一时间进行证据固定，并委托第三方对所排污水进行取样检测，结果显示所排污水中化学需氧量、悬浮物严重超标。

　　经对合肥清洁公司包河城区四标段负责人李某某调查询问，得知路面清洗车工作原理是先用自来水清洗路面，然后用吸盘回收污水，经分体箱沉淀后就近排入市政污水井。每台清扫车每天用水量约20吨，污水回收率约为33%。通过有效的污水回收再处理，可避免污水直排导致管道腐蚀、塌陷，以及河道受污等污染风险。

　　该公司通过上岗培训、会议要求方式对驾驶员进行排污管理，城管部门也会通过数字城管对清扫车进行监管，但因管理不力，导致发生向雨水管网排污事实，但李某某认为这是涉案车辆的个别betway最新版下载违法行为。

　　清洁公司及污水倾倒者被处罚

　　合肥清洁公司以上行为违反了《水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物” 的规定。

　　合肥市包河区必威东盟体育怎么样分局于2019年10月12日向该公司送达了《合肥市包河区betway最新版下载保护局行政处罚事先（听证）告知书》（包环罚告字〔2019〕026号），合肥清洁公司未在法定期限内提出陈述、申辩，未申请听证。

　　2019年10月28日，合肥市包河区必威东盟体育怎么样分局依据《水污染防治法》第八十三条一款三项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府betway最新版下载保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：……（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”的规定，依法对合肥清洁公司作出罚款10万元的行政处罚。

　　2019年10月17日，合肥市包河区必威东盟体育怎么样分局依据《行政主管部门移送适用行政拘留betway最新版下载违法案件暂行办法》的相关规定，将案件移送合肥市公安局包河分局。

　　2019年10月18日，合肥市公安局包河分局根据《betway最新版下载保护法》第六十三条第三项规定，分别对该公司相关负责人李某某及污水倾倒者腾某作出行政拘留5日的处罚决定并执行。

　　从源头管控污染对betway最新版下载治理工作至关重要

　　合肥清洁公司通过软管倾倒污水直接排入雨水管网，是非常典型的逃避监管排放污染物的行为，并已造成betway最新版下载污染的事实，合肥市包河区必威东盟体育怎么样分局依据《水污染防治法》第八十三条第三项之规定，对合肥清洁公司的betway最新版下载违法行为作出罚款的行政处罚，并按照《行政主管部门移送适用行政拘留betway最新版下载违法案件暂行办法》的相关规定，将案件移送合肥市公安局包河分局行政拘留。

　　本案侦办过程中，必威东盟体育怎么样、公安部门双管齐下、联勤联动：一方面，必威东盟体育怎么样部门给予违法企业经济处罚，通过经济上的剥夺，对违法行为给予惩戒；另一方面，公安机关对企业相关负责人和直接责任人予以行政拘留，对其人身自由实施一定期限的限制约束。这充分发挥了必威东盟体育怎么样、公安部门依法打击betway最新版下载资源类违法行为的职能优势，彰显了部门联合惩戒的强大合力，有力震慑了betway最新版下载违法行为。

　　betway最新版下载保护的原则是保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责。如何从源头管控污染源，做好预防工作对betway最新版下载治理至关重要，从现实betway最新版下载监察执法工作来看，源头管控环节薄弱，其根本原因一是基础设施有待完善，二是betway最新版下载意识、违法成本意识仍待提高，三是执法的威慑力不够。

　　该案作出的罚款和行政拘留决定对违法企业的教育意义重大，一是处罚被列入诚信档案，直接影响该单位的招投标，使企业的违法成本直线上升，促使企业完善内部管理；二是对驾驶员的行政拘留对其他人震慑力巨大，有力杜绝了侥幸心理。

　　在生态文明建设的过程中，环保无小事，任何企业、任何个人的betway最新版下载违法行为都会给betway最新版下载带来影响，对于必威东盟体育怎么样部门来说，如何通过多方式提高公众betway最新版下载意识，如何加强行业betway最新版下载监管，如何加大执法力度都是有待研究和探讨的。

　　安徽省必威东盟体育怎么样系统2019年度“以案释法”案例及报送单位

　　一、清洁公司清洗污水直排雨水管网行政处罚案

　　报送单位：合肥市必威东盟体育怎么样局

　　二、生物科技公司暗管偷排生产废水行政处罚案

　　报送单位：淮北市必威东盟体育怎么样局

　　三、亳州药王谷生物科技有限公司违法倾倒、丢弃固体

　　废物案

　　报送单位：亳州市必威东盟体育怎么样局

　　四、广州白云山和记黄埔中药（亳州）有限公司以逃避

　　监管方式超标排放水污染物案

　　报送单位：亳州市必威东盟体育怎么样局

　　五、环保行政执法与刑事司法有序衔接一怀远九孔桥

　　新型建材有限公司未采取“三防”措施存放利用

　　固废涉嫌污染betway最新版下载案

　　报送单位：蚌埠市必威东盟体育怎么样局

　　六、河南省项城市奔马皮业公司、马克勇等四人污染

　　betway最新版下载刑事附带民事公益诉讼案

　　报送单位：阜阳市必威东盟体育怎么样局

　　七、项目重大变化未重新报批应予处罚

　　报送单位：滁州市必威东盟体育怎么样局

　　八、从污水处理公司betway最新版下载违法案看标准适用、证据

　　证明、处罚程序

　　报送单位：马鞍山市必威东盟体育怎么样局

　　九、从强制执行案件看行政违法主体的认定

　　报送单位：宣城市必威东盟体育怎么样局

　　十、“不可抗力”导致超标准排放水污染物该不该罚

　　报送单位：铜陵市必威东盟体育怎么样局