在长白山腹地，原本长满植被的山体变为了巨大的裸露矿坑，渣石倾泻而下，矿坑顶部边缘的植被因失去足够的土壤支撑变得摇摇欲坠……这是吉林省白山市浑江区通化钢铁集团板石矿业有限责任公司（以下简称板石矿业）5个矿区被开采多年的现状。目前，部分矿坑还在不断塌陷扩大，但修复工作却迟迟没有提上日程。
长白山腹地为何会遭此 “劫难”？
9月27日，中央必威东盟体育怎么样保护督察公布的第三批典型案例指出，白山市、浑江区对长白山腹地保护的极端重要性认识不到位，没有把矿山修复摆在应有位置，对毁林开矿等破坏必威东盟体育怎么样行为查处不力。有关部门不担当、不碰硬，监督检查缺位，督促指导不力，导致相关问题一拖再拖。
长期露天开采，13个露天矿坑均未修复治理
白山市地处长白山腹地，矿产资源富集。全市最大的矿山位于浑江区，矿权归属板石矿业。板石矿业在此设有5个矿区，分别为井下矿、李家堡矿、露天矿、上青矿和东沟矿。
这5个矿区均为铁矿，最早于1958年建矿，先后历经60余年的露天开采后，这里已经变得“伤痕累累”。
据督察组调查，多年来，5个矿区共形成了13个露天矿坑和12个大型废石堆场，山体裸露面积高达317.6公顷；部分矿区废石堆场长期超范围、超总量堆放废石问题较为突出。
为规范矿产资源开发过程中的必威东盟体育怎么样保护与恢复治理工作，原国土资源部（2018年改为自然资源部）早在2009年就制定了《矿山地质betway最新版下载保护规定》，要求采矿权人在开采矿产资源时，同步进行矿山地质betway最新版下载保护与治理恢复工程的设计和施工。
2013年，原betway最新版下载保护部发布的《矿山必威东盟体育怎么样保护与恢复治理技术规范（试行）》要求，露天采矿后应对采场平整、回填后进行生态恢复，做好相关水土保持与防风固沙措施。
督察人员称，板石矿业5个矿区生态破坏问题由来已久。截至目前，这些矿坑无一完成修复治理。12个大型废石堆场中，废石堆存量已高达3320万吨。
当地规划治理无疾而终，监管工作不严不实
长白山腹地被“开膛破肚”，其生态修复是当地多年来的一个“老大难”问题。据了解，白山市曾围绕板石矿业矿区生态修复问题提出了治理方案。
2010年，白山市通过《白山市矿产资源总体规划（2008-2015年）》，规划了两个重点治理项目，分别为土地复垦项目、废石场地质betway最新版下载恢复治理项目。但督察组调查发现，这两个项目根本没按照规划进行落实，纯属有名无实。
此后，白山市通过了《白山市矿产资源规划（2016-2020年）》，但此次规划完全未提及板石矿业所属的5个矿区。
2019年10月，白山市获批成为大宗固体废弃物综合利用基地后，又围绕板石矿业谋划了7个重点项目。然而，截至目前7个项目均未开工。
规划治理不落实，那么，针对板石矿业存在的问题，当地相关部门又是如何监管的？
据了解，白山市及相关部门曾督促企业开展生态修复，但只对企业下发了督办文件，企业生态修复工作始终未取得实质性进展。
而矿区中问题最为突出的李家堡矿，不仅没有修复矿坑，还违法占用林地58.6公顷。十多年来，白山市查处范围仅涉及其中的7公顷。直到今年5月吉林省纪委监委明确提出要求后，白山市才组织彻查，但也只是落实上级要求查处了李家堡矿违法占地问题，对近在咫尺的其余4个矿区存在的问题没有认真组织排查。
然而，督察组发现问题之后，白山市自然资源局向督察组出具说明，称“5家矿山基本执行治理方案，实施边开采、边治理”，与事实明显不符。
更令人诧异的是，在矿区生态修复严重不到位的情况下，白山市自然资源部门还曾向上级主管部门报送了绿色矿山遴选名单，称井下矿、上青矿符合绿色矿山申请条件。经查，《板石矿业公司上青矿绿色矿山建设评价指标》中，矿容矿貌、矿区绿化、资源综合利用、节能减排等多项指标得分与实际情况出入较大。
缺乏年度修复计划，修复方案难以推进
记者了解到，2018年-2019年，板石矿业也针对5个矿区相继制定了地质betway最新版下载保护与土地复垦方案。但督察人员发现，治理方案中没有详细的年度修复计划。
督察发现，主要修复工作大部分未开展，已开展的个别工作也不到位。上青矿区应于2019年完成采坑边坡修饰，但相关工作至今未实施；露天矿区至今也未按要求清理外运废石。
据了解，板石矿业部分矿区的采矿权于2035年到期。目前，李家堡矿、东沟矿正在履行闭矿手续，其余矿区仍在进行地下开采。督察人员称，其开采方式主要采用无砥柱分段式崩落法。
记者咨询业内专家得知，这种开采方式主要采取爆破采矿工艺，会对围岩稳固性造成破坏，崩落之后不进行填充，导致上层地面塌陷，矿坑越来越深，矿坑边界也会不断地扩大。
当前，板石矿业生态修复工作已经刻不容缓。专家指出，相关部门要切实提高政治站位，坚决扛起政治责任，加快制定科学的矿山betway最新版下载修复治理方案，并举一反三，对相关问题进行全面排查，推动全市生态环保督察问题整改。
