图为信发集团落后机组凉水塔爆破现场。 本报记者董若义摄
◆本报记者周雁凌 季英德 董若义
8月11日17时52分,随着山东省副省长张务锋启动爆破开关,聊城茌平信发集团7座凉水塔轰然倒下,与之配套的7台总装机容量68万千瓦的燃煤机组也正式退出历史舞台。
此前的8月5日,山东魏桥创业集团的6台总装机容量18万千瓦的燃煤机组也进行了集中爆破。这两起爆破,标志着全省清理整顿环保违规建设项目进入实质性阶段。
山东省政府去年10月正式启动全省环保违规项目清理整顿工作以来,全省共清理出环保违规建设项目7019个,总投资7075亿元,主要涉及电力、钢铁、电解铝、焦化、水泥和化工等行业。
山东省环保厅厅长张波对记者说:“通过清理整顿环保违规项目,改善betway最新版下载质量,规范市场秩序,树立法律权威,同时为先进生产力解除不必要的束缚,实现betway最新版下载保护与经济社会发展的共赢。”
全面排查摸清底数
由于历史等多方面原因,山东各地存在一些环保违规建设项目,对全省betway最新版下载安全和经济社会持续健康发展造成了不利影响。同时,部分违规项目生产技术先进,符合国家产业政策和betway最新版下载管理要求,但由于手续不完备,影响了企业发展。
去年10月,山东省政府办公厅印发了《山东省清理整顿环保违规建设项目专项行动工作方案》,要求各市以此次专项行动为契机,全面排查摸清底数,掌握未批先建、批建不一和治污设施不配套等违规建设项目现状,了解违规建设项目的行业产业政策要求、分布区域等基本信息。
今年以来,清理整顿专项行动进入全面整改阶段,重点对各市下达清理整顿任务清单和进度计划表,明确整改标准,强化督导落实,建立调度通报制度,每月调度,定期通报,督促按时完成任务。
截至目前,山东省在各市自查自纠和省级独立调查的基础上,已基本摸清了全省环保违规建设项目的底数,共清理出环保违规建设项目7019个,总投资7075亿元。
在此基础上,山东省建立了环保违规建设项目清单,对项目的betway最新版下载违规情况进行了甄别,为分类分批落实整改奠定了坚实的基础。
淘汰一批规范一批完善一批
山东省政府日前印发《山东省清理整顿环保违规建设项目工作方案》,将上述7019个环保违规建设项目全部纳入整改范围。
山东省环保厅要求各市针对环保违规建设项目不同类型,分类分批进行整改,淘汰一批、规范一批、完善一批。
对污染严重且治理无望的落后产能,依法责令停业、关闭,做到淘汰一批。涉及济南庚辰钢铁有限公司两台27平方米烧结机等1312个项目,按照难易程度分两批分别于今、明两年取缔淘汰。
对符合产业政策但达不到betway最新版下载管理要求的已有项目实行限产整治或停产整治,对在建或建成未正式投运项目依法责令停止建设补办手续,做到规范一批。此类项目共有3665个,其中,对2440个项目采取限产整治措施,今年底前完成整治;对408个项目采取停产整治措施,于2016年6月30日前完成整治;对817个在建或建成未正式投运项目采取停建措施,环评文件经批准后方可恢复建设。
对目前符合产业政策且达到betway最新版下载管理要求的项目开展现状betway最新版下载影响评估,依法完善环保手续,做到完善一批。此类项目共有2042个,在充分考虑未来环保标准提升可能性的基础上,对其提出了全面的整改和调整要求(包括异地搬迁要求),督促其尽快完善环保手续。
山东省环保厅总量处处长邱继雷在爆破现场对记者说:“预计违规项目清理整顿全部完成后,全省可减排二氧化硫17万吨、氮氧化物22万吨、烟(粉)尘5万吨。”
有序化解历史遗留问题
记者了解到,信发集团此次集中爆破的7台燃煤机组的装机总量为68万千瓦。淘汰落后产能的同时,信发集团投资216亿元,动工建设了6×66万千瓦“高效超超临界”公用机组项目。目前,3台机组已经投产发电,其余3台将于今年8月底投产发电。
信发集团董事局主席张学信对记者说:“与原有发电机组相比,新建机组在排放、能耗等方面都具有明显优势。新机组的污染排放大幅度降低,经测试,烟尘排放小于1mg/m3,二氧化硫排放小于3mg/m3,氮氧化物排放达到10mg/m3,平均减排96.6%;煤炭利用率显著提升,年可节约煤炭700万吨,节省煤炭资金40亿元。”
为确保整改任务落到实处,山东省政府要求,各级政府对辖区内环保违规建设项目整改工作负总责,按项目逐一制定实施方案,明确整改内容、完成时限和督导部门,确保按期完成整改任务。
对环保违规建设项目整改工作进展情况,山东省政府要求省环保厅定期调度和通报,对工作进展缓慢、整改任务落实不到位的地区及时提醒,必要时进行行政约谈。对未按期完成整改任务的企业,当地政府应依法责令其停止生产,对整改无望的应责令其关闭。