北京大气污染治理更要坚定信心探新策开新局
作者: 来源: 中国环保协会发布时间:2024-01-09 00:22:10 浏览()次

新年伊始,万象更新,辞旧迎新之际,北京市必威东盟体育怎么样局发布了2023年空气质量状况,2023年PM2.5年均浓度32微克/立方米, 实现连续三年稳定达标。

从长期治理过程看,小波动只是“小插曲”

回顾北京大气污染治理过程,2013年前后,雾霾锁城,蓝天难见,繁星无影,严峻形势下,北京市必威东盟体育怎么样部门与全市人民迎难而上,励精图治,经过多年艰苦卓绝的治理,2021年空气质量首次全面达标。2013年至2022年PM2.5从89.5微克/立方米降至30微克/立方米,降幅近七成,改善速度远快于主要发达国家的城市。这十年的数据在直方图上呈现出一条明显的阶梯式下降线,这十年既是攻坚战,也是突击战、突围战。

2023年,在气象条件整体不利,疫情结束后社会经济活动水平回升、区域浓度整体抬升等因素影响下,北京空气质量PM2.5虽然出现小波动,但能够守住达标底线,实现连续三年稳定达标,实属不易,值得肯定。清华大学教授张强在发布会答记者问时表示,空气质量改善不会只左不右,不会只往一个方向去走。北京空气质量已经实现了连续10年的持续下降,在这样一个背景下,如果出现短期的波动,这是自然规律在起作用,是可以理解的。事实上,一些发达国家在大气污染治理过程中,也遇到类似情况,美国洛杉矶1960年至2020年、韩国首尔2004年开始的17年间大气污染治理PM2.5变化趋势图上都曾出现过多次波动下降现象。事物发展的客观规律都是在曲折中前进,前进中有曲折,因此,要把2023年这个小波动看成下一步治理的标靶,坚定必胜信心,在稳中求进中提升美丽北京建设品质。

从当前攻坚克难看,小波动暗藏“硬骨头”

党的十八大以来,北京市以习近平生态文明思想为指导,深入实施绿色北京战略,以改善大气betway最新版下载质量为核心,以“减污降碳协同增效”为抓手,坚持PM2.5和臭氧污染协同治理、大气污染物和温室气体排放协同控制、本地和区域协同共治,持续深化“一微克”行动,让蓝天常在,空气常新,不断满足人民日益增长的优美必威东盟体育怎么样需要,如今北京的蓝天成为老百姓最有获得感的一件事情。与2013年相比,2023年PM2.5、PM10、NO2、SO2分别下降了64.2%、43.6%、53.6%、88.7%;与社会经济活动和扩散条件水平相似的2019年相比,2023年PM2.5、PM10、NO2、SO2分别下降23.8%、10.3%、29.7%、25.0%,空气质量整体保持改善趋势。在排除气象条件外因影响下,人努力的大幅减排是支撑北京市空气质量改善的最强有力、最主要的内在因素。

但客观来看,北京市大气污染治理的长期性、复杂性、艰巨性仍未改变,PM2.5仍明显高于国际发达城市水平,冬季仍还有明显的空气污染过程。在长期总体向好下降趋势下,2023年的小波动就是一个真实的存在和反映。随着减排行动的深入,北京本地未来的减排空间在逐渐收窄,未来遇到的问题层次会更深,难度会更大。污染防治攻坚战的形势也随之发生变化,从过去的突击战、突围战变成持久战、拉锯战。这个小波动就是攻坚路上释放的“硬骨头”信号,今后攻坚方向对了,“硬骨头”就会被啃下来,错了,“硬骨头”只能会越来越硬,所以未来仍要举全市之力,以更大的决心、更强的力度、更新的举措打好持久战。

从区域联防联控看,小波动更需“大协同”

多年来,区域联防联控对北京空气质量改善起到了重要作用。北京冬奥会、冬残奥会期间,京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比下降20%;重污染天数同比减少90%以上。“冬奥蓝”“北京蓝”在各大媒体平台频频亮相,得到国际国内社会一致好评。但从高标准治理要求来看,区域协同联防联控的力度仍需加大。北京市发布的第三轮PM2.5来源解析研究结果表明,PM2.5主要来源中区域传输超四成,且随着污染级别的增大,区域传输分担率呈上升趋势,特别是重污染日区域传输平均占比超过六成。2023年10月底北京空气重污染橙色预警期间,区域传输对北京的贡献达77%,当然这只是一次有记录的极端加重加量版的传输。

可喜的是,近日国务院印发了《空气质量持续改善行动计划》,将京津冀及周边地区由原来的“2+26”城市调整为“2+36”城市。从国家层面看,新调整方案把京津冀及周边地区和长三角地区连为一体,更有利于开展区域联防联控,更有利于系统整体地解决大气污染传输问题。对北京来说这是个好消息,北京市必威东盟体育怎么样局大气betway最新版下载处处长李翔在发布会上谈到协同治理的最新成果时说,刚刚过去的十二月下旬区域大范围、长时间的污染过程应对就是一个实实在在的例证。“2+36”调整后,区域联防联控协同发力,加上北京市全力应对,实现了全市PM2.5实际浓度低于预报结果1个级别,从而有效减缓了污染程度。

从北京定位发展看,小波动要“以小见大”走好未来治理之路

过去的十几年,北京在大气污染治理方面交出了一份靓丽答卷,开创了“北京方案”,得到国际社会的广泛赞誉,被联合国betway最新版下载署誉为“北京奇迹”。2微克的小波动看似不大,不过是治理路上的“小结节”,但北京政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的战略定位,建设国际一流的和谐宜居之都的总体目标,特别是全面推进人与自然和谐共生的现代化,都对北京必威东盟体育怎么样建设提出了极高要求。无论是从战略层面看,还是长远发展看,北京在实际工作都要提高站位,“以小见大”,见微知著,把小波动作为下一步大气污染治理的重点靶向之一,认真对待,深入研究,寻找对策。

当然,空气质量改善是一个久久为功长期持续的过程,等不得,更急不得。未来治理之路如何走?2微克小波动说明在从“3字头”迈向“2字头”的过程中遇到了阻力,进入了“低浓度”波动式持续改善期。今后工作中,要尊重客观规律和现实条件,迎难而上,在总结以往成功经验的基础上,治理目标、治理方向、治理路径、治理对象、治理手段等都要做相应的调整和改进。以改善空气质量为核心,以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气betway最新版下载问题为重点,以降低PM2.5浓度为主线,大力推动NOx和VOCs减排,不断深化“一微克”行动,用好“三监联动”工作机制,扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型,努力实现betway最新版下载效益、经济效益和社会效益多赢,以高质量必威东盟体育怎么样支撑首都高质量发展,进一步提靓大国首都底色。

编辑:邹祖铭


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