时不时出现的灰霾天气，引发全社会对于节能减排的高度关注。今年，要在保持经济增长7.5%左右的情况下，实现单位GDP能耗下降3.9%以上、二氧化硫和化学需氧量排放量分别减少2%的目标。一季度以来，尽管经济存在下行压力、稳增长面临挑战，从国家到地方仍然坚定不移地推进节能减排。

　　制度在完善

　　夯实法治根基，改革考核办法

　　保护必威东盟体育怎么样，必须依靠制度，依靠法治。

　　4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了betway最新版下载保护法修正案草案。这部新修订的法律有许多亮点，比如首次写入生态保护红线，扩大了betway最新版下载公益诉讼主体，设计了按日连续处罚制度等，是中国betway最新版下载立法史上的又一里程碑。

　　全国人大常委会法工委副主任信春鹰表示，这次修法对betway最新版下载保护的基本制度做出了规定，许多条款有针对性地指向多年来制约我国betway最新版下载保护的突出问题，为betway最新版下载保护提供了更为有力的法律依据。在新的betway最新版下载保护法引领下，其他betway最新版下载保护类法律的修改也将逐步提上全国人大的立法日程。

　　今年的《政府工作报告》提出，推动消费税、资源税改革，做好betway最新版下载保护税立法相关工作。1月中旬，国家税务总局组织人员到北京市调研，听取了地税局、环保局、财政局、发改委关于betway最新版下载保护费改税情况的汇报，并就推动betway最新版下载保护税改革和相关征管工作进行了探讨。

　　税务总局相关负责人表示，将加快推动betway最新版下载保护税立法工作，充分发挥税收在节能减排方面的重要作用。财政部有关人士表示，消费税的改革方向是逐步向高档消费品和资源消耗大的产品征收，资源税将逐步由从量计征改为从价计征；推动这两项税制改革，将有利于调节资源消耗，促进节能减排各项目标的实现。

　　政策更配套

　　提高排污门槛，环保电价激励

　　节能减排是一项系统工程，离不开多种政策措施的协调配合。

　　排放污染物，需要设立更严高的门槛。4月，环保部常务会议决定修订和完善《锅炉大气污染物排放标准》《锡、锑、汞工业污染物排放标准》《生活垃圾焚烧污染控制标准》等四项标准。

　　上海市决定，从4月30日起实施机动车国五排放标准，比国家总体规划提前4年。相较于国四标准，达到国五排放标准的轻型车总氮氧化物可以减排25%，重型车总氮氧化物可以减排43%。

　　为促进燃煤发电企业减排，国家发改委和环保部联合印发《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》，燃煤发电机组必须按规定安装脱硫、脱硝和除尘环保设施，其上网电价在现行上网电价基础上执行脱硫、脱硝和除尘电价加价等环保电价，超过排放限值则没收环保电价款。

　　调整能源结构，是节能减排的重要一环。目前，风电建设重心正向东部、南部地区转移。国家能源局正在结合大气污染治理，进一步规划风电基地。

　　目前，我国95%以上的既有建筑是高耗能建筑，能耗水平与国际先进水平差距较大，行业能耗约占全社会能源消费的30%。近日出台的《国家新型城镇化规划（2014—2020）》提出，城镇绿色建筑占新建建筑比重要从2012年的2%，提升到2020年的50%。与此同时，国家加大对绿色建筑的补贴力度。新建建筑全部是绿色建筑且两年内开工建设面积不少于200万平方米的城区，国家财政一次性补助5000万元。对二星级以上的高等级绿色建筑，中央财政直接补贴，二星级每平方米补贴45元，三星级每平方米补贴80元。不少省份也结合实际制订相应的补助激励标准。

　　治污动真格

　　淘汰落后产能，严格betway最新版下载监管

　　节能减排，必须大力调整产业结构。

　　从去年末到今年初，工业结构偏重的河北省在唐山、邯郸分别组织了声势浩大的关停行动，拆设备、炸烟囱，强制拆除了一批已经列入淘汰名单的钢铁落后产能。今年，河北拟安排大气污染防治专项资金8亿元，安排重点产业发展专项资金43.8亿元，支持优势产业发展专项资金16亿元。

　　betway最新版下载保护的联合阵线正在形成。辽宁把今年定为大气污染防治执法年，从4月到年底，公安机关与环保部门一起，全面排查重点行业和重点企业，打击肆意排污等10项betway最新版下载违法行为。山西启动严厉打击betway最新版下载污染违法行为的“百日会战”，省政法委牵头，联合公安、检察、法院、监察、环保等部门，重点打击11类违法行为。福建挂牌督办63家存在突出betway最新版下载问题的企业，其中8家涉嫌betway最新版下载污染犯罪的企业被依法移送公安机关，7家严重违法排污企业被直接立案处罚。

　　许多地方创新betway最新版下载监管办法。浙江对18家省管火电厂实施刷卡排污，排放大户们每月得掐着指头算计主要大气污染物排放量，这种变“排了再算”为“算了再排”的方式，有利于控制污染物排放总量，强化企业减排责任，企业富余的排污权还可以上市交易。山东在部分重点污染源安装自动监测设备动态管控系统，可有效防止企业造假。

　　自去年11月至今年3月，环保部持续开展大气污染防治专项检查，组织京津冀及周边地区六省市的环保厅局长带队，交叉督查，强化区域联防联控。环保部有关负责人表示，今年将推行国家督查、省级巡查、地市检查的“三级联查”新机制；坚持联合执法、区域执法、交叉执法，对重点污染源和问题突出的企业实行驻厂监督；注重运用暗查和突击检查方式，做到不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接督查、直接曝光，持续保持高压态势，严厉打击betway最新版下载违法行为。